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云南省网上服务大厅开辟行政审批“高速路”

发布时间: 2015年01月04日

  导读:由浪潮倾力打造的云南省行政审批网上服务大厅作为政务类网上办事的入口和出口,可以说是网上办事的“高速路”。依托浪潮政务互联审批平台,搭建具有云南省地方特色的行政审批网上服务大厅平台,为政府构筑起了一道利民“信息桥”,让“动动手指就办事”成为现实,推动云南省政府政务信息化建设步入新时代。

  “真没想到从网上进行审批这么方便。”在云南大理市行政审批服务大厅,任女士拿着她刚刚领到的组织机构代码证,异常兴奋,“在窗口领取用了不到3分钟,真是省时省力”。

  任女士办理的企业注册登记业务需要完成工商部门注册、质监局办理代码证、税务部门登记等一系列程序,而这几个部门并不在一起办公。如今,只需要从网上递交材料,就可“一揽子”搞定,只需要到实体大厅领取就OK了。

  浪潮为云南省建设行政审批网上服务大厅,通过“一站式”服务窗口快速办理所需的行政许可,是云南省推进行政审批改革、加强社会建设、推动网络问政、打造阳光政府、服务政府的一记“重拳”。

  大势所趋

  政务数据互联互通

  经济全球化和一体化进程加快,社会管理方式悄然革命,电子政务成主流。

  云南省地处中国西南边陲,过去由于交通不便,也没有类似的政务信息平台服务。以前上报项目以纸质文件为主,需要在途中停留若干天,并且专人送递,既增加了人力负担,又造成了应答时限过长,政务信息无法及时处理,办事效率很难得到有效提升,很多民生问题往往不能得到及时的反馈与解决。

  同时,云南省政府意识到,这种传统的政务审批模式,造成行政过程监管手段的缺乏,对行政审批的过程、环节、办理时限等内容的监管不及时、不全面、不深入。而云南省的信息化建设和应用基础薄弱,信息资源的开发利用率低,存在信息资源规模小、范围窄、质量差、更新周期长、共享程度低、效率低等问题。

  面对参与国际竞争与合作、提高行政管理信息化水平的需求,也为了更好地服务公众,提高政府办事效率,适应现代行政审批制度改革需要,云南省政府决心大刀阔斧,充分应用信息资源和网络技术,打造从上到下、以服务公众为中心的行政审批网上服务大厅。

  浪潮凭借在电子政务领域多年的经验,以及成熟的政务审批平台产品——浪潮政务互联审批平台,成为云南省行政审批网上服务大厅服务商。云南省政府欲借助浪潮先进的技术和成熟的经验,全面扩展网上审批服务项目,实现网上申报、网上协同审批、网上反馈和审批流程的定制、调控、更改、发布、管理、监测、统计等,以规范各项审批程序、缩减报批时间、提高工作效率。

  量体裁衣

  数据安全可靠交换

  要想以集中统一的体制实现低成本、大规模的电子政务建设和应用,核心系统的规划和建设必须适度超前。

  浪潮深谙这一点,按照“标准统一、分级管理、方便快捷、规范高效”原则,依托浪潮政务互联审批平台,运用云计算等现代信息技术手段,推行各级各类行政审批事项网上集中,实现行政审批事项网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理,构建横向到部门,纵向连省、州(市)、县(市、区)三级的网上审批服务平台,最终实现全省上下联动的网上审批及协同服务。

  以门户网站为入口,以电子政务云数据中心与交换平台为支撑,浪潮有效整合并发挥政府信息公开、政务审批服务、投资项目审批、部门业务审批、96128短信平台和电子监察等系统功能作用,进一步提高信息化基础设施利用率,通过安全可靠的方式进行互联网与电子政务外网之间的数据信息交换,实现部门之间证照比对、交叉认证、业务协同。

  云南省行政审批网上服务大厅平台主要分为两大部分:一是行政审批事项管理系统,可以供各个省级单位进行事项的录入、审核、入库及网上大厅的发布,对各类事项进行统计分析,是全省政务审批服务类事项的基础事项库,所有的通用审批系统、投资项目审批系统、部门业务系统都依托此事项库进行基础事项的获取。二是云南省行政审批网上服务大厅,主要分为网上办事、投资服务、监督投诉、公开公示四大模块。通过网上办事模块,公众可以按照不同纬度快速的查询每个事项的办事指南,按照不同办理深度可以选择网上在线办理,填写相关基本信息和上传附件材料信息,直接在互联网大厅提交办事申请。通过监督投诉模块公众可以对不明确的办理事项进行在线咨询,对各个单位办事不满意还可以进行网上投诉,有好的意见建议也可以及时反馈给大厅管理者。公众第一时间可以在网上大厅查询办件的进度及结果,查询咨询、投诉的反馈情况,方便群众办事。

  由于系统中存在大量的数据交换和数据共享,浪潮在安全性上做了充分的保障。浪潮构造了严格的监管体系,以保证系统在安全可靠的情况下应用,保证应用系统和数据的有权限安全访问,保证数据的安全可靠交换。使系统在硬件网络平台、软件业务应用层和数据交换应用层都具有合理、有效、可靠的安全保障体系。

  不仅如此,浪潮在软件设计上还充分考虑了系统的容错能力,不断提升系统的稳定性和可靠性,保证系统每星期7*24小时不间断运行。通过一系列技术手段的应用,系统在运作过程中出现错误时不会死机,而是提示比较明确的故障原因,然后以正常出口退出当前操作环境。

  网上政务

  动动手指全都搞定

  如今,由浪潮打造的云南省行政审批网上服务大厅标准版软件系统开发并上线试运行,并公示所有投资项目审批事项。大理州和大理市已经作为试点州市开展网上服务大厅的建设,后续全省16个州市,共计129个县全部将建立自己的行政审批网上服务大厅。

  浪潮将电子政务成功的经验运用到云南省行政审批网上服务大厅的建设中来,缩短了建设时间,节约了建设成本,实现了一次投资、长远受益,系统可以无成本地扩充多种业务审批,建立了“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一道门”收费和“一张表”申报的现代审批流程,提高了行政审批的工作效率和管理水平,推动云南省政府政务信息化建设步入了全新的时代。

  全省网上审批大厅实现了审批事项网上申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理。“你可以在家就知道某项审批事项需要什么材料,提交申请,审批结果甚至可以通过快递返回,真正实现了足不出户,动动手指就能办事。”云南省投资项目审批服务中心的一名负责人说,“这应该算是让原本就应不麻烦的事情回到‘快车道’上”。

  如此一来,不仅有利于提高政府办事效率、工作透明度,保障政府决策的科学性和民主性,还将进一步规范审批行为、增强审批透明度,降低行政成本,提高公共服务水平,有利于行政审批的公开、公正、公平。

  对于浪潮打造的云南省行政审批网上服务大厅,相关政府部门给予了充分的认可。云南省政府工作人员说,云南省网上大厅对方便群众办事、提升政府效率及政府形象具有很好的实际效果,必将为云南省的经济发展注入新的活力。

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